连州市司法局牢固树立底线思维,创新发展新时代“枫桥经验”,贯彻落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示,贯彻多元化解矛盾纠纷的理念,创造性地在“调”字上下功夫,在“和”字上做文章,集中围绕创新联动纠纷化解模式,不断深化多元纠纷化解机制建设。2022年,连州市司法局与连州市人民法院联合印发《关于开展诉前调解工作的实施方案》,并于4月中旬在连州镇人民政府合作共建清远市成立首家“多元解纷工作站”。
一、推进情况
通过探索、总结试点工作站经验,在2022年10月成立了由市委政法委书记任组长,市法院院长、市司法局局长任副组长,各单位相关部门负责人为成员的多元解纷工作领导小组,制定《多元解纷工作站管理实施细则》,加强政法各部门间的联动,明确了工作机构、工作流程等制度。在连州市各镇(乡)全面铺开建立“多元解纷工作站”,形成法院、司法所、村(居)委会“三位一体”的纠纷解决机制,就地就快速化解基层社会矛盾纠纷,并推行“人民调解+司法确认”机制,开通司法确认绿色通道,形成一体化操作的工作格局,高效率运作有力推进诉调对接实质化运行。连州市各镇(乡)多元解纷工作站成立至今,共成功调解市法院委派的财产损害、劳务关系、民间借贷、物业服务合同等各类纠纷92宗,为全市群众省去诉讼的繁琐流程,尽可能将纠纷止诉于源、息诉于调、化诉于理,打通了诉源治理的“最后一公里”,成功打造连州市市域治理品牌亮点。
二、存在问题
目前特邀调解员领取市法院“以案定补”的案件补贴标准与我局制定“以案定补”的案件补贴标准不一致,为有效地调动了特邀调解员调处矛盾纠纷的积极性,进一步提高调解文书的质量、提升矛盾纠纷化解率,建议2023年对“多元解纷工作站”的特邀调解员领取“以案定补”的标准进行调整。
三、下一步工作计划
进一步构建“大调解”工作格局,积极发挥人民调解“第一道防线”作用,做好做强“多元解纷工作站”,抓好矛盾风险源头防控化解,打造市域治理亮点品牌。